Warszawa: aleja Jana Pawła II 22 (Q22)
+48 514 449 049

Подача предложения подрядчиком в порядке государственных закупок

Вы предприниматель и хотите выполнять, например, строительные работы в рамках государственных закупок? Сначала вы должны принять участие в процедуре закупки и подать заявку. Вы узнаете подробности из этой статьи.

Что вы должны знать и кто выполняет работы

Публичные контракты — это подлежащие оплате контракты, заключенные между заказчиком и подрядчиком. Их предметом являются услуги, поставки или строительные работы.

Кто может подать предложение в процедуре государственных закупок

Предложение в процедуре государственных закупок может быть подано подрядчиком, то есть физическим лицом, юридическим лицом или организационной единицей, не имеющей правосубъектности. Подрядчик также должен соответствовать другим условиям, указанным организацией-заказчиком. Они могут касаться:

—  компетенции или права на осуществление конкретной профессиональной деятельности

— экономическая или финансовая ситуация

—  технический или профессиональный потенциал

В уведомлении о государственных закупках закупающий орган может также указать, что на него могут претендовать только защищенные компании по трудоустройству или подрядчики, в которых работают, например, бездомные или инвалиды.

Как заключают публичный контракт?

В зависимости от типа и стоимости заказа, существует несколько типов процедур закупок. Они отличаются друг от друга длительностью оформления. Обычно это от нескольких дней до нескольких недель.

Наиболее популярной формой процедуры государственных закупок является неограниченный тендер (в котором все подрядчики могут подавать предложения) и ограниченный тендер (только подрядчики, которые проходят предварительный отбор, будут рассмотрены далее).

Подрядчики также могут подать заявку в следующих формах:

— ведение переговоров с объявлением — это способ присуждения контракта, при котором после публичного объявления контракта закупающий орган приглашает подрядчиков, допущенных к участию в процедуре подачи предварительных заявок без цены, проводит с ними переговоры, а затем предлагает им представить свою цену за выполнение услуг;

— Переговоры — стороны согласовывают условия договора о государственных закупках с выбранными ими подрядчиками, а затем предлагает им представить свою цену за выполнение услуг;

— Конкурентный диалог — после публичного объявления о контракте контрагент проводит переговоры с выбранными ими подрядчиками, а затем предлагает им представить свою цену за выполнение услуг;

— Заказ «от руки» — заказчик предоставляет заказы после переговоров только с одним подрядчиком;

— Ценовые запросы — заказчик направляет вопрос о цене выбранным им подрядчикам и предлагает им предоставить детали сотрудничества;

— Инновационное партнерство — при котором в ответ на публичное уведомление о заключении контракта закупающий орган приглашает подрядчиков, допущенных к участию в процедуре представления первоначальных предложений, ведет с ними переговоры, а затем предлагает представить предложения по разработке инновационного продукта, услуг или строительных работ, не доступных на рынке.

— Электронные торги — при которых, используя форму, предоставленную на веб-сайте, позволяющую вводить необходимые данные, подрядчики представляют дополнительные более выгодные предложения, подлежащие автоматической классификации

1. Ознакомьтесь с деталями государственных закупок и Спецификацией основных условий заказа.

Что такое спецификация основных условий заказа и где ее найти?

Спецификация основных условий контракта (SIWZ) — это руководство для подрядчиков по подготовке правильного предложения.

SIWZ включает в себя:

— условия, которые должны быть выполнены подрядчиком

— список элементов, которые должны быть включены в предложение

— основные данные о заказе

SIWZ можно найти на веб-сайте организации-заказчика, начиная с даты публикации уведомления о контракте в Бюллетене государственных закупок или в Официальном журнале ЕС и заканчивая крайним сроком подачи предложений.

В неограниченных тендерах много информации может быть предоставлено подрядчикам через веб-сайт. Поэтому подрядчики должны внимательно следить за сайтами. Если закупающий орган выполняет какую-либо квалификацию подрядчика (например, в рамках ограниченного тендера, переговоров без объявления), SIWZ принимает выбранных участников торгов вместе с приглашением принять участие в следующем этапе разбирательства.

Когда заказчик предоставляет SIWZ

Работодатель предоставит SIWZ не позднее:

— за 6 дней до истечения срока подачи предложений

— за 4 дня до истечения срока подачи предложений — в ограниченном тендере и переговорах с объявлением

— за 2 дня до срока подачи предложений — если стоимость контракта ниже суммы, указанной в постановлении министра развития и финансов

  1. Подавайте апелляцию

Если заказчик действовал незаконно, например, во время подготовки SIWZ или при определении условий участия, вы можете подать апелляцию. Она должна содержать краткое изложение обвинений, указывать фактические и юридические обстоятельства, оправдывающие подачу апелляции.

Обращение к президенту Национальной апелляционной палаты (KIO) должно быть в бумажном или электронном виде. Копия апелляции — до истечения срока подачи апелляции — также должна быть отправлена ​​заказчику.

KIO рассмотрит вашу апелляцию в течение 15 дней с момента получения. Палата принимает решение об отклонении апелляции или ее принятии.

Если KIO принимает апелляцию, то может отдать распоряжение о выполнении или повторении действия стороны заказчика или отменить действия стороны заказчика.

Если вы не подали апелляцию, перейдите к шагу 3.

Подать аппеляцию вы можете:

— 10 дней с даты публикации объявления в Официальном журнале ЕС или размещения SIWZ на веб-сайте

— 5 дней с даты размещения объявления в Бюллетене государственных закупок или SIWZ на веб-сайте

  1. Сделайте предложение

В качестве подрядчика вы можете подать только одно предложение. До истечения срока вы можете изменить или отозвать его.

Содержание предложения должно соответствовать содержанию ТЗ.

Можно подать вариант предложения (если это предусмотрено Техническим заданием), в котором вы можете представить другой способ выполнения заказа. В этом случае вам предлагают только часть заказа.

Документы

Предложение о заключении государственного контракта может потребовать представления различных документов. Прочтите указ министра развития о том, какие документы заказчик может запросить у вас.

  1. Вносите депозит

Заказчик информирует вас о том, должны ли вы оплачивать ставку в объявлении.

Заявка на участие в торгах является обязательной для заказов, стоимость которых превышает суммы, указанные в постановлении министра развития и финансов.

Облигация заявки может быть представлена ​​в одной или нескольких формах:

— наличные деньги

— финансовые гарантии банков или кооперативного сберегательно-кредитного союза

— банковские гарантии

— страховые гарантии

— поручительства, предоставленные:

— предпринимателями

— субъектами, действующими в целях экономического развития

— субъектами, действующими для занятости или развития людских ресурсов

Какая сумма необходима?

Указанная в ТЗ сумма облигации с заявкой составляет от 0,5% до 3% от стоимости заказа.

Как долго нужно ждать?

В зависимости от формы публичного договора, предложение депозитов может составлять от нескольких дней до нескольких десятков недель со дня опубликования публичного договора.

Это стоит знать!

Заказчик отклонит предложение, если:

— оно не соответствует акту

— его содержание не соответствует содержанию ТЗ

— его представление является актом недобросовестной конкуренции

— содержит чрезвычайно низкую цену или стоимость по отношению к предмету заказа

— он был представлен подрядчиком, исключенным из участия в процедуре присуждения контракта или не приглашенным для подачи предложений

— содержит ошибки в расчете цены или стоимости

— подрядчик не согласился исправить ошибку в течение 3 дней с момента доставки уведомления

— подрядчик не согласился продлить срок действия предложения

— облигация заявки не была подана или была подана неправильно, если заказчик потребовал оплаты облигации заявки

— предложение не соответствует минимальным требованиям, установленным организацией-заказчиком

— его принятие нарушило бы общественную безопасность или интерес к безопасности государства

Открытие предложений

Вскрытие заявок является открытым мероприятием и происходит сразу после истечения срока подачи заявок, в тот же день.

Непосредственно перед открытием тендеров закупающий орган должен указать сумму, которую он намерен выделить для финансирования контракта. Во время открытия предложений, кроме имен контрагентов, приславших предложения, указываются:

— адреса подрядчиков

— цена и срок исполнения договора

— гарантийный срок

— условия оплаты

Эта информация затем публикуется подрядчиком на его веб-сайте.

Отмена тендера

Заказчик аннулирует порядок присуждения контракта, если:

— не было сделано ни одного предложения или не было подано заявление о допуске к судебному разбирательству

— как минимум два предложения не были представлены в процедуре запроса цен

— менее двух заявок на участие было получено в процессе электронных торгов или не было представлено ни одной заявки

— цена лучшего предложения или предложения с самой низкой ценой превышает сумму, которую контрагент намерен потратить на финансирование заказа

— произошли значительные изменения в обстоятельствах, при которых проведение тендера или исполнение контракта не отвечает общественным интересам